加快建设民航强国,国务院关于促进民航业发展

作者:王中王资讯

李勇: 《若干意见》是国务院一个关于支持民航业发展的非常重要的文件,作为中央财政来说,要迅速贯彻落实这个文件的有关精神。主要是财税政策支持方面怎样贯彻这个精神。《若干意见》意见里专门有一节是关于财税政策支持的要求。我们财政部主要从三个方面做好若干意见的贯彻落实:

二是要引导好、调动好各级地方政府积极性,发挥好其在民航业发展特别是机场建设发展中的主体作用。从2002年开始的机场属地化管理改革,调动了中央和地方发展民航业的两个积极性。各地区民航业的发展,是我国民航业发展的重要组成部分。我国各地区情况千差万别,地方政府在利用当地政策、协调资源等方面,更加灵活,更具优势,因此贯彻落实《若干意见》,就要发挥好各地方政府的作用。希望各级地方政府要落实好机场建设发展的资金投入和政策支持责任,落实好机场安全投入和管理责任,统筹谋划民航业与区域经济社会发展战略,统筹协调辖区内各机场战略定位等问题。

上述三项工作,我们在做的过程中,要跟相关部门充分配合,在了解情况,调查研究的基础上,把这些政策尽快落到实处。谢谢

三是要加快行业发展方式转变和结构调整,持续全面增强民航各运行主体的实力。贯彻落实《若干意见》,民航各企事业单位都各自承担着重要任务。未来一二十年,民航业仍处于发展的黄金期,也是加快转变发展方式、调整行业经济结构的最佳时期。其中,转变发展方式要坚持“持续安全”理念,走安全发展的路子。要加强全行业品质内涵建设,持续全面提升各运行主体的实力。要深入实施“科教兴业”、“人才强业”。要大力推进节能减排,切实打造绿色低碳航空。

谢谢大家。2012-07-20 09:56:47

李家祥指出,《若干意见》总体要求明确,具有指导性;目标任务具体,具有挑战性;政策措施有力,具有针对性。必须准确领会、深刻理解其丰富内涵和精神实质,将《若干意见》的要求变为自觉的行动。

李家祥: 在党中央、国务院的正确领导下,改革开放三十多年来,民航运输总周转量年均增长17%以上,远远高于其他交通运输方式,民航已经成为世界第二大航空运输系统,在国民经济和社会发展中的战略地位日益凸显,服务社会公众能力显着增强,航空安全处于世界领先水平。

一是要积极争取相关部门支持,构建有利于民航业发展的外部环境。积极争取中央财政继续重点支持中西部支线机场建设与运营;积极争取财税部门支持,重点完善有利于民航业发展的一揽子财税扶持政策体系。通过争取进一步建立多元化的投融资渠道,满足民航业大规模建设、快速发展的资金需求;按照《若干意见》提出的“加快建设现代空管系统”、“加大空域管理改革力度”要求,加强与有关方面的协调配合,共同营造运输航空、通用航空和军事航空和谐发展的空域管理环境;进一步加强与有关部门的沟通协调,落实过境免签、通程航班行李直挂等便利通关政策措施,简化进出境查验手续,不断提高通关效率和服务水平,努力形成支持我国航空公司“飞出去”、构建大型国际枢纽的宽松政策环境。

郭卫民: 下面进入提问环节,提问时请报一下代表的新闻媒体。2012-07-20 10:13:54

李家祥强调,贯彻落实好《若干意见》,关键要形成民航业发展的整体合力。作为战略性产业,民航业涉及区域经济贸易一体化、空域资源、行业规划与产业政策、飞机及航材引进、机场建设、航权开放与谈判、航空枢纽与航线网络建设、投融资渠道、航空器制造等诸多领域,因此,民航业发展离不开各方面的支持。长期以来,国家相关部委、部队以及各省党委、政府,为民航改革发展提供了强有力的支持和帮助。贯彻落实好《若干意见》,仍然需要各方面的支持和帮助,确保《若干意见》的各项目标任务落到实处。

李家祥: 谢谢你的提问。党中央、国务院提出了转变经济发展方式,调整经济结构这样一个重大的战略举措,这个举措实质上要有抓手,要有具体的工作举措。转变经济发展方式,调整经济结构,一个很重要的内容就是要发展现代服务业。什么是现代服务业?现代服务业主要涵盖了金融、旅游、商贸、物流、信息、科技等方面,我们可以想一想,这些方面的发展,都要有平台,都要有桥梁,要有工具,民航业恰恰是现代服务业发展最好的抓手和平台。

李家祥说,中央始终高度重视加强基础产业建设,特别注重谋划战略性产业的发展。《若干意见》开篇即明确“民航业是我国经济社会发展重要的战略产业”,标志着发展民航业上升为国家战略,建设民航强国战略构想纳入到国家战略体系。这充分体现了党和国家对民航业发展的高度重视。国家把民航业作为战略产业,表明发展民航业是关系到我国经济社会发展的基础性、长远性、全局性的重要内容。

我国是发展中的大国,疆域辽阔,人口众多,经济规模大,正处在工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展的阶段,民航业发展的潜力巨大。现在各级政府越来越重视民航业,许多地方政府将民航业作为加快经济发展方式转变和调整经济结构的重要抓手,发展现代服务业和新兴产业的平台。我国民航业发展将迎来新的历史机遇。但是,站在服务国家经济社会发展总体战略的全局高度,从世界民航发展的基本规律来看,当前和今后一个时期,我国民航业仍然存在以下五个基本矛盾:一是社会需求巨大与关键资源不足的矛盾。二是行业发展速度过快与基础不牢的矛盾。三是行业战略地位凸显与体制不顺的矛盾。四是国际航空运输自由化与中国的民用航空竞争力不强的矛盾。五是行业可持续发展与创新能力不足的矛盾。这五对基本矛盾集中表现为要把中国民航业内涵做强与外延做大的矛盾。2012-07-20 09:53:03

7月8日正式出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,是新中国成立以来,国务院出台的第一部全面指导民航业发展的重要文件,标志着发展民航业已经上升为国家战略。我国民航业发展已经站在一个新的历史起点上,《若干意见》的出台对统一全社会的认识,凝聚业内外的力量,改善行业内外发展环境,加快形成民航业发展合力,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这对改革创新,破解民航发展难题,加快实施建设民航强国战略,必将起到巨大的推动作用。中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)局长李家祥在7月25日召开的贯彻落实《若干意见》座谈会上强调。

《若干意见》的出台,从国家战略层面上明确了今后一段时期民航业发展的总体要求、基本原则和主要任务,全面构建了有利于民航发展的体制机制环境。财政部将以此为契机,结合民航业发展面临的新形势、新挑战,进一步将支持民航发展的各项财税政策落到实处;同时,我们也将积极配合、支持其他相关部门开展工作,共同努力促进民航业健康、快速、可持续发展,更好地为我国经济社会繁荣发展服务。

黄民: 根据国民经济和社会发展的新形势,结合工业化、城镇化、国际化以及消费结构升级、人民生活水平提高的新要求,《“十二五”综合交通运输体系规划》对原机场布局规划进行了调整完善,规划布局新增运输机场82个,预计到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右,全国80%以上人口在直线距离100公里内能够享受到航空服务,新增机场主要是改善中西部及边远地区运输条件。下一步,我们将根据国务院的《若干意见》要求和综合交通体系发展情况,进一步研究优化机场布局,指导机场健康发展。

国务院新闻办定于2012年7月20日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请中国民用航空局局长李家祥、财政部副部长李勇和国家发展和改革委员会基础产业司副司长吴晓介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况,并答记者问。敬请关注!

在新形势下,国家财政将一如既往地支持民航业发展,在继续支持民航基础设施建设的同时,逐步向满足人民群众基本出行需求的民航普遍服务、节能减排技术应用、安全保障能力提升、大型客机适航审定能力研制与建设等公益性及亟待发展的领域予以倾斜,进一步发挥财税政策对民航业结构调整和产业升级的引导作用,形成政策合力。2012-07-20 10:05:14

李勇: 各位来宾,新闻界的朋友们: 大家上午好!

一是充分发挥民航比较优势,加快建立综合交通运输体系。

中国民用航空局局长李家祥介绍情况

李勇: 第三,支持民航企业建立多元化的投融资渠道,充分利用社会资本加大民航建设投入,完善促进国内航空租赁业发展的有关财税政策,优化航空公司融资结构等。

中央电视台记者: 我们注意到《若干意见》提出要大力推动航空经济的发展,通过民航业科学发展促进产业结构调整升级,带动区域经济发展。请李局长谈一下民航业是如何促进产业结构调整升级,带动区域经济发展的?2012-07-20 10:14:18

四是改革空域管理体制,提高空域资源配置效率。

第二,积极落实相关税收优惠政策,支持符合条件的临空经济区按现有程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域,并给予相应的税收政策支持,充分考虑航空公司、机场、空管等不同经营主体的特点和实际困难,稳步推进民航运输业营业税改增值税进程。营业税改增值税目前在加快推进试点的过程中,所以这一项政策要落实,我个人觉得,会对地方民航事业的发展起到积极的推动作用。另外,要充分调动地方政府发展民航事业的积极性。2012-07-20 10:28:34

二是完善机场布局规划,有序推进民航基础设施建设。2012-07-20 10:06:18

第一,完善民航发展基金的使用管理,以新的《民航发展基金管理办法》颁布实施为契机,会同民航局抓紧出台支持通用航空节能减排、科技创新、安全能力和适航审定能力建设等配套政策。对已出台的政策修订完善,现在已经出台的政策,包括中小机场的补贴、支线航空补贴、基建贷款贴息等等,这些政策是已经出台的,我们要根据文件的精神,把这些已出台的政策进行修订。

一、国家财政将一如既往地支持民航业发展

中国日报记者: 请问财政部的李部长,《若干意见》提出要完善对民航发展的财政扶持政策,请问有什么具体措施?谢谢。2012-07-20 10:26:44

黄民: 谢谢李局长。刚才这位记者朋友提了关于低空空域开放的问题。到了“十二五”,随着经济社会的发展,人们对于航空运输的需求越来越强,因此我们就在研究,随着市场需求的增加,我们国家的通用航空怎么发展,怎么来适应市场的需求。通用航空就包括了刚才您提到的个人对于低空空域的使用问题。关于空域的开放我们正在研究,当然首先一条是要确保它的安全,无论是在地面做交通运行还是在水上做交通运行,都有个安全保障,我们想象,好像在天空可以自由翱翔,事实上不是这样,它确实有个安全问题,怎么在确保安全的前提下,能够为社会提供一个更好的空域层面上的服务,可能都是我们很多部门正在研究的一些问题。“十二五”已经明确了,就是要加强通用航空基础设施建设,促进通用航空产业的发展,其中低空空域的开放将是一个重要的基础,有关部门正在研究这个问题。谢谢。2012-07-20 10:20:38

人民日报海外版记者: 对于我国当前低空空域对公民个人的开放程度逐步增强,请问李局长,关于低空空域对于公民个人开放在我国今后一段时间的政策走向和具体内容?2012-07-20 10:18:30

本文由493333王中王开奖记录发布,转载请注明来源

关键词: